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解读丨深圳再推“稳增长30条”,对比前四个“30条”有何亮点?

时间:2022-08-24作者:clz123分类:基金股票浏览:评论:0
解读丨深圳再推“稳增长30条”,对比前四个“30条”有何亮点?

这是一个综合发力的“30条”。

深圳印发扎实推动经济稳定增长若干措施:实施“首贷户”贷款贴息

南方财经全媒体见习记者 石恩泽 吴治聪 欧雪 深圳报道

在稳经济上,深圳又一次放出了大招。

7月6日,深圳市人民政府印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》(以下简称“稳增长30条”),包括六个方向:减轻市场主体负担、加大金融支持、挖掘消费潜力、推进文旅恢复、消除物流堵点、加强民生保障。

自今年以来,深圳市已陆续出台了“纾困30条”“促消费30条”等四个“30条”政策措施。此次出台的“稳增长30条”是第五个“30条”。

对比之前的四个“30条”政策,中国(深圳)综合开发研究院金融研究所副所长余凌曲认为,本次出台的“稳增长30条”是比较综合性的,不仅将之前应用得比较好的政策加以延续,还对部分政策加大了执行的力度,“相当于形成了一个综合发力的‘30条’”。

同时,他还指出,政策制定讲求连续性,随着经济的进一步企稳,在实施过程中效果明显的政策,未来有望在范围和力度上再升级。

解读丨深圳再推“稳增长30条”,对比前四个“30条”有何亮点?

金融:发力更精准,手段更多元,覆盖面更广

南方财经全媒体记者注意到,此次发布的“稳增长30条”中,在金融政策上有诸多创新之举。例如,针对“首贷户”实施“银行减免+政府贴息”;采用“政府+银行+保险”“再贷款+保单融资”等方式加大保单融资支持力度;为符合条件的市民提供“LPR(贷款市场报价利率)-150BP(基点)”的创业贷款利率等。

余凌曲表示,“深圳正在迈入新的发展阶段,越来越需要金融发力,撬动更多的资金来稳经济增长。”

首先,在覆盖面上,“首贷户”贷款贴息政策,以及将个体工商户纳入政府性融资担保机构、政府性融资再担保机构服务范围,都相当于更加突出对小微企业的保障。余凌曲分析称,可以看出深圳在政策上的发力重点愈加精准、覆盖面更广。

其次,保单融资也是本次政策的一大亮点。余凌曲指出,一则是深圳在金融扶持的手段上更加多元化了,此前的金融政策中并没有明确发力于信用保险方面的业务;二则是信用保险政策有助于加强对外贸企业资金链的保障,符合深圳外向型经济的特点。

据深圳海关公布的数据,截至2020年,深圳出口规模连续第28年居全国之首;对全国外贸增长贡献率达到12.4%,并在前五大外贸城市中贡献最大。

深圳市跨境电子商务协会副秘书长、研究院院长邢康男也指出,在当前的疫情背景下,企业对于出口信用保险的需求度较高,“在大环境不确定的背景下,能够有效地降低外贸企业的风险。”

此外,在融资力度上,本次不仅延长降低融资担保费率政策期限,同时政府性融资担保机构担保费率最高减免40%;政府性融资再担保机构免收再担保费,并将融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%。

余凌曲表示,“实际上,在破解融资(如再担保、贴息贴保和补偿资金池)难题方面,深圳一直都在发力。但不同的是,这次可以很明显地看到,政府对于此前有效果的政策是在不断加码的。”

物流:普惠降本,有助于推动深港合作

解读丨深圳再推“稳增长30条”,对比前四个“30条”有何亮点?

除了金融方面有创新之举,深圳“稳增长30条”中还强调了对物流方面全力疏导,覆盖了航空、港口、铁路、跨境运输等各个行业。

在运输方式上,深圳此次在海陆空上“三条腿”发力。邢康男表示,对环境要求较高且高附加值的产品,往往不会优先选择水运,但同时出台的铁路扶持政策,则可以缓解这部分问题。“但铁路在运力上是否充足,还有待后续检验。”

值得一提的是,此次在政策中支持开展“水水中转”,并对今年达到“水水中转”指标的集装箱港口企业,按吞吐量给予每标准箱5元补助。

深圳职业技术学院管理学院教授牟彤华表示,“水水中转”有助于扩大深圳港辐射范围,实现深圳港口与大湾区周边港口的融合发展。

另外,在对交通物流企业的融资支持上,深圳此次通过给予银行贷款贴息的方式,鼓励银行对物流企业进行专项再贷款支持,最高可奖励20万元。同时,在贷款融资需求上,重点关注“两企两个”群体(道路货物运输企业和物流配送企业、普通货物运输个体工商户和个体货车司机)。

牟彤华称,“两企两个”使得政策对比以往更具普惠性。再结合深圳前期出台的减税降费举措,本次出台的措施对物流企业将能深入支持困难群体,恢复人货的有序流动。但他还希望,接下来可以出台更多举措,进一步消除企业经营的不确定性,以此增强企业持续经营的信心,推动深圳物流行业及关联产业的恢复性增长。

此外,本次在物流扶持上,深圳还强调了对深港跨境运输的支持。牟彤华对南方财经全媒体记者指出,“这是在以前对物流行业的支持中比较少见的”,这将有助于进一步推动深港之间的合作.

邢康男亦在采访中提到,深圳自3月份受疫情影响以来,在深港运输上一直面临较大的问题,此次政府专门出台相关政策,有望在短期内有效降低企业因疫情面临的运输成本高企问题。

消费:优惠更多地向市场主体倾斜

在本次“稳增长30条”中,关于消费的内容占了6条。促进和稳定消费需求,不仅是广大消费者和工商企业的殷切期盼,也是当前政府稳增长保民生的工作重点和迫切任务。

与之前的“促消费30条”以及深圳市发放的各种消费券、补贴等政策相比,此次“稳增长30条”中的措施更多聚焦于企业本身。支持首店首发经济、支持批发零售企业扩大市场、推动餐饮业态升级、大力培育数字消费、加大政府采购支持中小企业力度,这5条内容的直接受惠对象均是市场主体。

“企业生产的商品只有销售出去才能变现,否则库存多了也没用。”中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才告诉南方财经全媒体记者,企业销售完产品过后,就能根据市场的情况调整生产,以销售定产量,销售的利润所得可以用于员工工资发放和扩大生产,以此形成良性循环。

受疫情影响,一方面,产品销量下降直接影响企业营收,另一方面,企业还需面临、房租、人员工资、原料价格上涨等成本压力。“稳增长30条”从降成本、拓宽销路等多方面为企业带来了相关的福利。

例如,“稳增长30条”提出支持首店经济,对符合条件的企业在深新开设国内外知名品牌亚洲首店、中国(内地)首店、深圳首店、旗舰店、新业态店,按其店面装修、房租支出等实际投资总额的50%,给予最高100万元补助。

深圳市服装行业协会会长潘明认为,本次“稳增长30条”涉及业态更多,涵盖范围更广,惠及面更宽,见效更快,将能更大力度挖掘消费市场潜力。“深圳不仅要吸引国际一流品牌入驻,还要让更多深圳本土品牌成长为国际品牌,为全球提供优质的商品、一流的消费环境和消费模式。”

针对首店经济,潘明还提出以下建议:一是多区联动覆盖重点产业集群。各区各分会场同期举办时装发布大秀、静态展、商贸对接、产业论坛等主题活动,助力产业集群建设;二是跨界联动助力品牌推广。邀请珠宝、眼镜、皮具、钟表、艺术、设计、文化创意等行业的品牌和设计师,通过跨界联合大秀、联名系列、静态展示等多种方式,推动品牌发展和商业落地;三是打造时尚+消费、时尚+文旅的新模式。希望今年在做好疫情防控的前提下,继续组织开展系列促消费活动,如举办“深圳时尚消费节”、时尚艺术展、美食潮玩季等时装周系列主题活动,与多个商业综合体联动消费,扩大消费辐射力。

此外,在政府采购方面,深圳持续落实国家加大政府采购支持中小企业政策,工会经费等其他公共性经费参照执行。扩大联合体投标和大企业分包,在货物、服务采购项目中,深圳对联合协议或分包协议约定小微企业合同金额占比30%以上的,按其报价扣除比例由2%—3%提高至4%—6%,用扣除后的价格参加评审。

(作者:石恩泽,吴治聪,欧雪 编辑:王帆)


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